2015年,全区教育系统内部审计工作按照《中华人民共和国内部审计条例》和《四川省内部审计条例》的规定,以《事业单位财务规则》、《中小学校财务制度》等财务制度为依据,树立“审计为学校发展服务”的理念,围绕教育中心工作,以创新的工作思路、科学的工作方法、务求实效的工作态度,切实履行监督职责,充分发挥审计监督作用,促进我区教育生态发展、特色发展。
一、指导思想
以科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大、十八届四中全会精神,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,将教育审计工作自觉融入教育改革和发展全局,加强审计队伍建设,加大审计工作力度,提高审计工作质量,推动审计转型发展,促进各项财务管理制度全面落实,充分发挥内部审计“免疫系统”功能,保障教育经费的健康运行。
二、审计目标
坚持以科学发展观为指导,坚持依法审计、客观公正、实事求是的原则审计年度审计项目计划,对被审计单位进行审计。通过审计达到三个目标:
(一)保障教育系统财务制度落实。注重监督检查教育系统财务制度贯彻落实情况,加强对各项政策措施落实过程中经费管理情况的专项审计,实事求是反映被审计单位违背政策的问题,制止和纠正有令不行、有禁不止的行为,保障各项教育政策措施落实的规范性和合法性。
(二)促进教育系统反腐倡廉工作。科学合理运用审计成果,发挥审计监督与服务职能相结合的作用,促进教育经费的规范管理和使用。以审计为手段,推进预防和惩治腐败工作,切实加强教育系统党风廉政建设。
(三)推进教育经费管理制度创新。加大对义务教育经费保障机制、设备采购、图书资料采购、学生资助政策执行、基本建设工程、领导干部经济责任落实等重点领域和环节的审计力度,建立健全学校内控制度,完善内部审计管理机制。
三、主要工作
(一)突出责任审计,发挥审计监督职能
积极开展财务管理常规审计。计划全年对17个单位实施常规财务审计,对被审计单位财务管理绩效进行真实性、合法性、效益性、公平性分析,重点纠正管理不善造成的损失浪费、效益低下和侵害师生权益等问题,重点关注重大经济事项的决策程序和效果,找出决策、管理、效益等方面存在的突出问题和漏洞,提出建议和整改措施,建立财务管理长效机制。
积极开展校(园)长任期经济责任审计。前移监督关口,拓展审计外延,以任职期间财务管理实绩为依据,重点突出对中小学校长任期经济责任审计,厘清校(园)长任期内经济责任。充分发挥经济责任审计在加强干部监督管理、维护财经纪律和推进依法治教等方面的积极作用。
(二)突出关键领域,强化重点环节审计
开展项目经费决算审计。加强对教育民生工程资金的审计调研、指导与检查教育部审计工作计划,为保障和改善民生服务。对义务教育阶段贫困寄宿生生活补助资金、普通高中助学金和家庭经济困难学生减免学费、中职校国家助学金和免学费、农村义务教育学生营养改善计划专项资金落实情况开展专项审计,确保各项民生工程资金按政策落实到位。
(三)运用审计成果,督促查出问题整改
科学运用审计结果,有效发挥监督职能。立足发展,着眼整改,加大审计后续跟踪力度,及时了解被审计单位对审计中所查出问题的整改落实情况。要求在整改过程中,注重加强内控制度建设,不断完善财务管理制度,确保内部管理规范有序。同时督促未被审计单位对照其它被审计单位暴露出的问题,组织自查整改。
(四)推动经验交流,提高内部审计效率
加强与政府审计机构间的沟通。积极配合区审计部门工作,争取其业务指导,加大对各单位财务审计力度,创新内部审计方法,提高内部审计人员业务能力,努力提升我区教育内部审计工作效率。
(五)强化队伍建设,提高审计人员水平
提高审计人员的综合素质。加强审计人员政治学习,提高廉洁自律意识和职业道德水平,树立强烈的事业心和责任感,积极公正履行审计职责;组织审计人员认真学习财务知识和相关法律法规,刻苦钻研业务技能,不断提高业务能力。
四、工作措施
(一)认真开展审前调查,充实审计材料。关注被审计单位的基本情况公司内部审计工作计划模板、资金来源渠道、年度财务计划和决算报告、资产盘点表等财务资料,全面收集与经济业务有关的会议纪录、合同、年度工作总结等其他资料。
(二)严格遵守审计程序,确保工作有序进行。依法依规进行,严格遵守相关审计纪律,保证审计工作质量,确保审计结果的公正性、权威性。
(三)合理利用审计结果,为财经决策提供依据。在审计实施过程中,审计组应就已发现的重大问题及时向领导报告,并根据被审计单位情况提出处理建议。
一、指导思想
以科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大、十八届四中全会精神,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,将教育审计工作自觉融入教育改革和发展全局,加强审计队伍建设,加大审计工作力度,提高审计工作质量,推动审计转型发展,促进各项财务管理制度全面落实,充分发挥内部审计“免疫系统”功能,保障教育经费的健康运行。
二、审计目标
坚持以科学发展观为指导,坚持依法审计、客观公正、实事求是的原则审计年度审计项目计划,对被审计单位进行审计。通过审计达到三个目标:
(一)保障教育系统财务制度落实。注重监督检查教育系统财务制度贯彻落实情况,加强对各项政策措施落实过程中经费管理情况的专项审计,实事求是反映被审计单位违背政策的问题,制止和纠正有令不行、有禁不止的行为,保障各项教育政策措施落实的规范性和合法性。
(二)促进教育系统反腐倡廉工作。科学合理运用审计成果,发挥审计监督与服务职能相结合的作用,促进教育经费的规范管理和使用。以审计为手段,推进预防和惩治腐败工作,切实加强教育系统党风廉政建设。
(三)推进教育经费管理制度创新。加大对义务教育经费保障机制、设备采购、图书资料采购、学生资助政策执行、基本建设工程、领导干部经济责任落实等重点领域和环节的审计力度,建立健全学校内控制度,完善内部审计管理机制。
三、主要工作
(一)突出责任审计,发挥审计监督职能
积极开展财务管理常规审计。计划全年对17个单位实施常规财务审计,对被审计单位财务管理绩效进行真实性、合法性、效益性、公平性分析,重点纠正管理不善造成的损失浪费、效益低下和侵害师生权益等问题,重点关注重大经济事项的决策程序和效果,找出决策、管理、效益等方面存在的突出问题和漏洞,提出建议和整改措施,建立财务管理长效机制。
积极开展校(园)长任期经济责任审计。前移监督关口,拓展审计外延,以任职期间财务管理实绩为依据,重点突出对中小学校长任期经济责任审计,厘清校(园)长任期内经济责任。充分发挥经济责任审计在加强干部监督管理、维护财经纪律和推进依法治教等方面的积极作用。
(二)突出关键领域,强化重点环节审计
开展项目经费决算审计。加强对教育民生工程资金的审计调研、指导与检查教育部审计工作计划,为保障和改善民生服务。对义务教育阶段贫困寄宿生生活补助资金、普通高中助学金和家庭经济困难学生减免学费、中职校国家助学金和免学费、农村义务教育学生营养改善计划专项资金落实情况开展专项审计,确保各项民生工程资金按政策落实到位。
(三)运用审计成果,督促查出问题整改
科学运用审计结果,有效发挥监督职能。立足发展,着眼整改,加大审计后续跟踪力度,及时了解被审计单位对审计中所查出问题的整改落实情况。要求在整改过程中,注重加强内控制度建设,不断完善财务管理制度,确保内部管理规范有序。同时督促未被审计单位对照其它被审计单位暴露出的问题,组织自查整改。
(四)推动经验交流,提高内部审计效率
加强与政府审计机构间的沟通。积极配合区审计部门工作,争取其业务指导,加大对各单位财务审计力度,创新内部审计方法,提高内部审计人员业务能力,努力提升我区教育内部审计工作效率。
(五)强化队伍建设,提高审计人员水平
提高审计人员的综合素质。加强审计人员政治学习,提高廉洁自律意识和职业道德水平,树立强烈的事业心和责任感,积极公正履行审计职责;组织审计人员认真学习财务知识和相关法律法规,刻苦钻研业务技能,不断提高业务能力。
四、工作措施
(一)认真开展审前调查,充实审计材料。关注被审计单位的基本情况公司内部审计工作计划模板、资金来源渠道、年度财务计划和决算报告、资产盘点表等财务资料,全面收集与经济业务有关的会议纪录、合同、年度工作总结等其他资料。
(二)严格遵守审计程序,确保工作有序进行。依法依规进行,严格遵守相关审计纪律,保证审计工作质量,确保审计结果的公正性、权威性。
(三)合理利用审计结果,为财经决策提供依据。在审计实施过程中,审计组应就已发现的重大问题及时向领导报告,并根据被审计单位情况提出处理建议。