尊进的各位嘉宾，各位领导，各位代表，大家下午好。
由全国总工会和相关省区总工会组织的这次促进区域发展全国示范性劳动竞赛，我感到很有意义，必将促进新区的蓬勃发展。今天，我在这里要演讲的题目是“千帆竞技，协调发展”。
促进区域协调发展，缩小地区的发展差距，事关国民竞技发展的速度、质量和效益，事关不同地区，特别是欠发达地区人民群众的福祉，也事关经济的可持续发展和社会的安定稳定。党中央、国务院十分重视区域的协调发展问题，在不同的历史阶段，制定的各有侧重的区域发展战略和政策，特别是近年来，围绕深入实施区域发展的总体战略和主体功能区战略，国家相继出台的一系列重大区域规划和区域性政策文件，与以往相比，区域发展的目标指向更加明确，区域战略的格局更加清晰，政策体系更加完善，支持的举措更加务实，促进形成了一批经济区、经济带和增长极，区域经济发展呈现“千帆竞技、生机勃发，良性互动”的大好局面，区域发展的协调性在不断的增强，有这么几个特点。
一个是区域经济增长格局发生了重大变化，地区发展的差距的扩大势头得到了遏制，随着区域发展总体战略的实施，中西部地区发展速度明显加快，东部地区一马当先的增长格局在逐步的被打破，近年来，中西部地区经济增速出现了连续多年超过东部的态势，这是我国区域发展进程当中一个重大的历史性变化，标志着长期以来区域发展差距扩大的势头得到了初步的遏制。我们认为副司长发言稿范文，在国际金融危机持续发酵，外资带动明显减弱的情况下，区域的协调发展有力的支撑了国民经济的平稳较快发展。
二是区域增长极不断涌现，新的区域发展战略版图正在形成，长三角、珠三角、京津冀三大地区的发展质量明显提升，综合实力不断增强，继续在全国的发展中起到引擎作用，国家重点支持的上海浦东西区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区等一批有条件的地区加快开发开放步伐。近期，国家重点研究了京津冀一体化、长江经济带等区域战略，新的区域增长极在不断涌现，发展活力在不断增强。东部沿海地区完成了新一轮的战略布局，辽宁沿海经济带、河北沿海地区、江苏沿海地区、海峡西岸经济区等对各地的辐射带动能力在进一步的增强，广西北部湾经济区、成渝经济区、关中天水经济区、中原经济区、皖江城市带等一批具有较强竞争力的地区加快发展，成为引领中西部地区持续快速发展的重要支撑力量。
三是对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的扶持力度加大，欠发达地区的自我发展能力显著增强，我们认为加快革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的发展是全面建成小康社会的重点和难点，也是我们促进区域协调发展的重点和难点。中央出台的支持西藏、新疆、宁夏、广西、内蒙古、青海、甘肃、贵州等省区经济社会的快速发展的政策文件，制定了强烈有力的扶持政策，研究制定了十一个集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚规划，出台的支持赣南等原中央苏区、陕甘宁等原革命老区振兴发展的政策和规划，调整完善对口帮扶机制，形成了全方位的对口支援工作新格局，进一步推动西藏和新疆的快速发展，实施新一轮的兴边富民计划，出台了一系列鼓励向西开放的政策措施，实施区域合作的广度和深度在不断的拓展，区域开放开发的水平大幅提升，国务出台的关于中西部地区承接产业转移的指导意见，批准设立皖江城市带等一批承接产业转移示范区，和连云港东中西合作示范区部门司长发言稿【文化/卫生/海关】。中西部地区承接产业转移的势头良好，区域良性互动的格局初步显现。各地跨行政区域的经济区、经济带、城市群大量涌现，资源要素整合加大，区域一体化进程明显加快。值得一提的是，国务院出台了依托黄金水道，推动长江经济带发展的指导意见，明确提升成都、重庆中心城市的功能和国际化水平，推进资源的整合和一体化发展，把成渝城市群打造成现代产业基地，西部地区重要的经济中心和长江上游开放高地，建设深化内地开放的实验区和统筹城乡发展的示范区。沿海开放进一步深入，沿边与内陆开放步伐加快，国家相继批准设立了新疆喀什和福尔库斯经济开发区，以及广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等重点开发开放区，支持建设内陆开放型的经济示范区，全方位宽民意的对外开放的格局在逐步的建立。
总的来看，在区域战略发展的总体指引下，各地区的比较优势得到了充分的发挥，中央和地方的两个积极性得到了有效的调动，但我们也必须看到，促进区域的经济协调发展仍然任重道远。
一是区域发展的绝对差距仍然在继续拉大，二是中西部地区基础设施落后，生态环境脆弱的瓶颈仍然存在，基本公共服务水平较低，欠发达地区的本质特征没有根本的改变；三十中西部地区面临着既要加快发展，又要科学发展的双重任务，东部地区率先实行转型升级也面临着许多挑战，实施促进区域协调发展的体制机制还不完善，利益关系的调整尚需制度的规范，区域政策实施缺乏必要的法律保障。
今后一个时期，促进区域协调发展要坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕形成区域协调发展机制这条主线关税司司长发言稿，统筹实施区域发展的总体战略，着力推动重点地区发展方式和产业结构的转型升级，着力培育提升欠发达地区的自我发展能力，着力构建开放型的经济体系和拓展区域合作，着力优化国土空间的开发格局，着力完善创新区域政策，努力保持区域协调发展的良好势头，为全面建设小康社会和全面深化改革开放做出新的贡献，在发展中注重把握好五个方面。
一是注重发挥不同地区的比较优势，坚持区别对待，分类指导，始终把发挥各地区的比较优势作为研究制定区域规划和政策性文件的出发点和立足点，着力明确区域发展战略定位和发展思路的基本意见，作为衡量区域发展状况的关键性指标，坚持从各地的实际出发，从加快重点地区发展，落实重大发展战略，深化区域合作和对外开放等节度，研究制定各级地区的区域发展政策，确实提升区域发展的质量和水平。
二是更加注重缩小区域间基本公共服务的差距，逐步把工作重点从缩小区域经济发展差距转向缩小区域公共服务的差距，加强对欠发达地区发展的指导，积极培育自我发展能力，继续加大对欠发达地区的财政转移支付和政策扶持力度，加快基本公共服务建设，提高公共服务水平，是不同地区的人民都能享受大体相当的基本公共服务。加强欠多发达地区的基本设施建设，培育发展特色优势产业建设，强化生态建设和环境保护，确实加大扶贫开发力度，实施集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚规划。
三是更加注重开放型经济体系建设，要把注重开放型的经济体系建设作为增强区域发展新优势的一个着力点，继续深化沿海开放，充分发挥东部沿海地区对外开放排头兵作用，大力实施走出去战略，积极参与国际经济的合作竞争，进一步完善开放型的经济体系，加快向西开放的步伐，进一步提升沿边开放，加快边境经济合作区、出口加工区及沿边重点边境口岸城镇的建设电视剧司司长发言稿，大力发展内陆开放型经济，打造内陆开放的新高地，协同推进沿海、沿边和内陆开放，努力构筑对内对外开放的新格局。
四是更加注重推进区域合作互动，由重竞争向重合作发展，重视跨区域、次区域的规划，加强不同区域发展战略的协调与对接，促进生产要素在更大范围更高层次更广空间顺畅流动与合理配置，推动形成各级特色、协调联动的区域发展格局，统筹推进国内国际区域合作，探索建立科学合理的区域间利益调节机制，推动产业的有序转移与承接，促进产业的合理布局，促进区域间的良性互动和一体化发展，健全扶贫开发与对口资源的工作机制，通过扶贫开发、对口帮扶、区域协作，进一步缩小地域差距。
五是更加注重创新区域政策，在国家区域发展总体战略的指引下，着眼于解决区域发展的突出问题，着力提高区域政策精准性、有效性和持续性，强化区域战略规划和政策统筹，推进形成内涵清晰、措施扎实、管理规范的区域政策体系，着眼于区域政策的落地实施，突出构建长效机制，努力形成市场统一规范，要素最优流动，资源环境可持续，转移机制完备，基本公共服务均等的区域协调发展新机制。
“千帆竞技，合作互动”，协调发展正在成为中国区域发展的最强音，谢谢大家。
由全国总工会和相关省区总工会组织的这次促进区域发展全国示范性劳动竞赛，我感到很有意义，必将促进新区的蓬勃发展。今天，我在这里要演讲的题目是“千帆竞技，协调发展”。
促进区域协调发展，缩小地区的发展差距，事关国民竞技发展的速度、质量和效益，事关不同地区，特别是欠发达地区人民群众的福祉，也事关经济的可持续发展和社会的安定稳定。党中央、国务院十分重视区域的协调发展问题，在不同的历史阶段，制定的各有侧重的区域发展战略和政策，特别是近年来，围绕深入实施区域发展的总体战略和主体功能区战略，国家相继出台的一系列重大区域规划和区域性政策文件，与以往相比，区域发展的目标指向更加明确，区域战略的格局更加清晰，政策体系更加完善，支持的举措更加务实，促进形成了一批经济区、经济带和增长极，区域经济发展呈现“千帆竞技、生机勃发，良性互动”的大好局面，区域发展的协调性在不断的增强，有这么几个特点。
一个是区域经济增长格局发生了重大变化，地区发展的差距的扩大势头得到了遏制，随着区域发展总体战略的实施，中西部地区发展速度明显加快，东部地区一马当先的增长格局在逐步的被打破，近年来，中西部地区经济增速出现了连续多年超过东部的态势，这是我国区域发展进程当中一个重大的历史性变化，标志着长期以来区域发展差距扩大的势头得到了初步的遏制。我们认为副司长发言稿范文，在国际金融危机持续发酵，外资带动明显减弱的情况下，区域的协调发展有力的支撑了国民经济的平稳较快发展。
二是区域增长极不断涌现，新的区域发展战略版图正在形成，长三角、珠三角、京津冀三大地区的发展质量明显提升，综合实力不断增强，继续在全国的发展中起到引擎作用，国家重点支持的上海浦东西区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区等一批有条件的地区加快开发开放步伐。近期，国家重点研究了京津冀一体化、长江经济带等区域战略，新的区域增长极在不断涌现，发展活力在不断增强。东部沿海地区完成了新一轮的战略布局，辽宁沿海经济带、河北沿海地区、江苏沿海地区、海峡西岸经济区等对各地的辐射带动能力在进一步的增强，广西北部湾经济区、成渝经济区、关中天水经济区、中原经济区、皖江城市带等一批具有较强竞争力的地区加快发展，成为引领中西部地区持续快速发展的重要支撑力量。
三是对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的扶持力度加大，欠发达地区的自我发展能力显著增强，我们认为加快革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的发展是全面建成小康社会的重点和难点，也是我们促进区域协调发展的重点和难点。中央出台的支持西藏、新疆、宁夏、广西、内蒙古、青海、甘肃、贵州等省区经济社会的快速发展的政策文件，制定了强烈有力的扶持政策，研究制定了十一个集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚规划，出台的支持赣南等原中央苏区、陕甘宁等原革命老区振兴发展的政策和规划，调整完善对口帮扶机制，形成了全方位的对口支援工作新格局，进一步推动西藏和新疆的快速发展，实施新一轮的兴边富民计划，出台了一系列鼓励向西开放的政策措施，实施区域合作的广度和深度在不断的拓展，区域开放开发的水平大幅提升，国务出台的关于中西部地区承接产业转移的指导意见，批准设立皖江城市带等一批承接产业转移示范区，和连云港东中西合作示范区部门司长发言稿【文化/卫生/海关】。中西部地区承接产业转移的势头良好，区域良性互动的格局初步显现。各地跨行政区域的经济区、经济带、城市群大量涌现，资源要素整合加大，区域一体化进程明显加快。值得一提的是，国务院出台了依托黄金水道，推动长江经济带发展的指导意见，明确提升成都、重庆中心城市的功能和国际化水平，推进资源的整合和一体化发展，把成渝城市群打造成现代产业基地，西部地区重要的经济中心和长江上游开放高地，建设深化内地开放的实验区和统筹城乡发展的示范区。沿海开放进一步深入，沿边与内陆开放步伐加快，国家相继批准设立了新疆喀什和福尔库斯经济开发区，以及广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等重点开发开放区，支持建设内陆开放型的经济示范区，全方位宽民意的对外开放的格局在逐步的建立。
总的来看，在区域战略发展的总体指引下，各地区的比较优势得到了充分的发挥，中央和地方的两个积极性得到了有效的调动，但我们也必须看到，促进区域的经济协调发展仍然任重道远。
一是区域发展的绝对差距仍然在继续拉大，二是中西部地区基础设施落后，生态环境脆弱的瓶颈仍然存在，基本公共服务水平较低，欠发达地区的本质特征没有根本的改变；三十中西部地区面临着既要加快发展，又要科学发展的双重任务，东部地区率先实行转型升级也面临着许多挑战，实施促进区域协调发展的体制机制还不完善，利益关系的调整尚需制度的规范，区域政策实施缺乏必要的法律保障。
今后一个时期，促进区域协调发展要坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕形成区域协调发展机制这条主线关税司司长发言稿，统筹实施区域发展的总体战略，着力推动重点地区发展方式和产业结构的转型升级，着力培育提升欠发达地区的自我发展能力，着力构建开放型的经济体系和拓展区域合作，着力优化国土空间的开发格局，着力完善创新区域政策，努力保持区域协调发展的良好势头，为全面建设小康社会和全面深化改革开放做出新的贡献，在发展中注重把握好五个方面。
一是注重发挥不同地区的比较优势，坚持区别对待，分类指导，始终把发挥各地区的比较优势作为研究制定区域规划和政策性文件的出发点和立足点，着力明确区域发展战略定位和发展思路的基本意见，作为衡量区域发展状况的关键性指标，坚持从各地的实际出发，从加快重点地区发展，落实重大发展战略，深化区域合作和对外开放等节度，研究制定各级地区的区域发展政策，确实提升区域发展的质量和水平。
二是更加注重缩小区域间基本公共服务的差距，逐步把工作重点从缩小区域经济发展差距转向缩小区域公共服务的差距，加强对欠发达地区发展的指导，积极培育自我发展能力，继续加大对欠发达地区的财政转移支付和政策扶持力度，加快基本公共服务建设，提高公共服务水平，是不同地区的人民都能享受大体相当的基本公共服务。加强欠多发达地区的基本设施建设，培育发展特色优势产业建设，强化生态建设和环境保护，确实加大扶贫开发力度，实施集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚规划。
三是更加注重开放型经济体系建设，要把注重开放型的经济体系建设作为增强区域发展新优势的一个着力点，继续深化沿海开放，充分发挥东部沿海地区对外开放排头兵作用，大力实施走出去战略，积极参与国际经济的合作竞争，进一步完善开放型的经济体系，加快向西开放的步伐，进一步提升沿边开放，加快边境经济合作区、出口加工区及沿边重点边境口岸城镇的建设电视剧司司长发言稿，大力发展内陆开放型经济，打造内陆开放的新高地，协同推进沿海、沿边和内陆开放，努力构筑对内对外开放的新格局。
四是更加注重推进区域合作互动，由重竞争向重合作发展，重视跨区域、次区域的规划，加强不同区域发展战略的协调与对接，促进生产要素在更大范围更高层次更广空间顺畅流动与合理配置，推动形成各级特色、协调联动的区域发展格局，统筹推进国内国际区域合作，探索建立科学合理的区域间利益调节机制，推动产业的有序转移与承接，促进产业的合理布局，促进区域间的良性互动和一体化发展，健全扶贫开发与对口资源的工作机制，通过扶贫开发、对口帮扶、区域协作，进一步缩小地域差距。
五是更加注重创新区域政策，在国家区域发展总体战略的指引下，着眼于解决区域发展的突出问题，着力提高区域政策精准性、有效性和持续性，强化区域战略规划和政策统筹，推进形成内涵清晰、措施扎实、管理规范的区域政策体系，着眼于区域政策的落地实施，突出构建长效机制，努力形成市场统一规范，要素最优流动，资源环境可持续，转移机制完备，基本公共服务均等的区域协调发展新机制。
“千帆竞技，合作互动”，协调发展正在成为中国区域发展的最强音，谢谢大家。
