按照会议安排，我把社保窗口在“创一流、做表率、塑形象”活动中的情况作一发言。
社保窗口是联系民生最紧密、服务群众最直接的第一线，是直接面对群众的“桥头堡”。多年来，群众的一个个问题，都得到现场工作人员一一细致的解答，群众所办的每一件业务都在这里得到最高效快捷的办理。为提高窗口服务质量，社保局还在窗口深入开展行风评议，通过开设意见箱，开通热线等方式，主动接受社会监督，认真倾听群众呼声，及时解决群众反映的突出问题。今年来，社会保险各项工作取得较好成效。
一、今年来各项重点工作情况
（一）五险统征有序推进市医保窗口交流发言稿。为进一步规范全市社会保险经办管理，更好地为参保单位和个人提供方便、快捷的服务，促进社会保险费征收管理，确保如期全面启动五险统一征收和稽核工作，根据《资阳市人力资源和社会保障局关于印发资阳市社会保险费统一征收和稽核实施方案的通知》（资人社〔2016〕76号）精神，市、县（区）社会保险事业管理局为我市社会保险费统一征收和稽核的工作机构，负责全市企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险（含职工基本医疗保险、补充医疗保险、公务员医疗补助）、工伤保险、失业保险、生育保险费统一征收和稽核。市社保局正在以规范、统一、集中为目标，有序推进社保经办机构职能和人员整合，从业务经办流程、建设统一征收信息管理系统、清理整合各险种基础数据、推行综合柜员制、开展网厅服务等便民措施方面着手开展工作，实行“一票征缴、一站式服务、一个窗口经办、一次性办结”的社会保险费统一征收模式。截至目前，五险统一征收和稽核工作已经取得阶段性成效。
（二）经办下延推进顺利。社会保险业务经办服务下延是建设群众身边的社保，解决服务群众最后一公里的重要举措。经过近两年的努力推广和潜心打造，2015年末，条件较好的县（区）实现了社会保险业务100%下延到乡镇（街道）、社区办理，参保群众不出乡镇（街道）就可办理社会保险权益查询、个人账户对账单和缴费凭证打印、领取待遇资格认证等多项服务。省厅、省局领导多次前往我市检查调研，对经办服务下延工作给予充分肯定。2016年，针对基层经办人员流动性大、政策业务熟练程度不够、下延业务项目较窄等具体问题，进一步加强经办服务下延工作调研分析，积极研究拓展经办业务下延内容，进一步梳理经办规程，明确市、县、乡、村（社区）各级责任，积极争取当地党委、政府，人社、民政等部门的支持，进一步整合资源，加强基层平台建设，从解决基层人、财、物、场地、网络等方面入手，同时也加大了舆论宣传，强化了基层业务经办人员业务培训指导力度，提高了基层经办能力，确保社会保险业务经办下得去、有人办、能办成、办得好、能持续。
（三）社保卡应用取得实效市工商局窗口交流发言稿。从今年1月起，市、县（区）经办机构与市人社局信息中心、发卡银行、乡镇（街道）基层劳动就业社会保障服务机构等相关部门及参保单位联动联办，采取多项举措全力推进社会保障卡应用。一是完善业务规程，制定详细实施方案，明确措施，分类指导，分步实施，有序推进。采取先易后难，先退休后在职，先单位后个体，先新增后既往，先职保后居保的“五先五后”原则逐步推行社保卡应用。二是通过宣传引导群众主动用卡。在一年一度的领取待遇资格认证及开展退休人员节日慰问、文娱活动时加大宣传引导，积极引导待遇领取人员和代扣缴费人员自愿选择发卡银行使用社保卡。各县（市、区）社保局在办理认证时，将已持社会保障卡的退休人员原养老金发放账号更改为社会保障卡个人金融账号。三是提高便民措施。在推广应用中，以信息系统为支撑，以街道（乡镇）基层劳动就业社会保障服务机构平台为基础，对养老待遇领取人员中的特殊群体，根据需要通过上门服务、委托代办等不同的办卡服务方式来满足他们的办卡需求，积极推进社保卡的应用。截至6月底，全市有13万余人使用社会保障卡领取待遇和代扣代缴保险费，其中使用社会保障卡领取待遇人员达12.2万余人，占全市离退休人员46%，提前达到省上要求的时间进度。截止目前，市本级已完成离退休人员4004人使用社保卡领取待遇，占离退休人数的97%以上。
（四）专项工作措施得力。一是全市继续执行新参保被征地农民政府补助资金到账后方能办理参保缴费手续的相关政策，严防产生新的政府补助资金欠费挂账，确保基金安全。二是继续强力推进被征地农民政府补助资金历史欠费归垫清收工作，全市2015年已按市级统筹方案完成当年归垫任务，剩余款项按省上统一规定，分五年全额归垫到位，今年已将应到位资金纳入市县两级财政预算，并作为目标任务分解细化到各县（市、区），目前该项工作推进有序，各地已陆续安排归垫资金，今年已到位资金2189万元。三是严格执行省厅158号和62号文件精神，根据省社保局《关于贯彻企业职工基本养老保险费缴纳有关问题处理意见的通知》（川社险办〔2015〕31号）精神，结合我市实际，对各县（市、区）提出贯彻实施意见，组织召开了全市社保经办机构业务培训会，对政策进行进一步解读，对业务进行培训，对经办规程进行全市统一规范，有效控制风险点，使经办更加安全。截至6月底，我市执行158号文件办理补缴588人，征收保险费960万元。
二、下步工作
（一）做好“五险统征”经办工作市住房城乡建设局交流发言稿。进一步统一思想，加强内部和外部的协调，细化实施方案，明确分工职责，以规范、统一、集中为目标，从整合业务经办流程、建设统征信息管理系统、整合各险种基础数据、开设便民措施方面开展工作，推动社保经办职能整合，大力推行“一票征缴、一站式服务、一个窗口经办、一次性办结”，全面落实社会保险费统一征收和稽核。
（二）提升扩面征缴质量。以五险统一征收和稽核为抓手，对各参保单位基数增幅、参保缴费率、征缴率、欠费增长异常的各县（市、区）进行督查，查找问题根源。继续严格执行省厅158号文件，按照资社险〔2015〕45号文件依规落实补缴程序，规范补缴行为。要加强对被征地农民参保缴费专项管理，严格落实预存款制度，按照“先保后征”的要求，保障被征地农民权益，确保基金安全。
（三）继续主动推进经办服务下延工作。各地经办机构要明确县（市、区）、乡（镇）、村各级责任。积极协调相关部门，进一步加强基层平台建设，切实保障下延所需的人、财、物、地、网等落实到位。要根据实际情况进一步拓展经办业务下延的内容。
（四）继续推进社保卡功能应用。打通社保卡纵向市食品监管局窗口交流发言稿、横向作用，充分发挥养老待遇异地协查、灵活就业人员保费代扣代缴、退休人员及工伤人员待遇领取等功能。
社保窗口是联系民生最紧密、服务群众最直接的第一线，是直接面对群众的“桥头堡”。多年来，群众的一个个问题，都得到现场工作人员一一细致的解答，群众所办的每一件业务都在这里得到最高效快捷的办理。为提高窗口服务质量，社保局还在窗口深入开展行风评议，通过开设意见箱，开通热线等方式，主动接受社会监督，认真倾听群众呼声，及时解决群众反映的突出问题。今年来，社会保险各项工作取得较好成效。
一、今年来各项重点工作情况
（一）五险统征有序推进市医保窗口交流发言稿。为进一步规范全市社会保险经办管理，更好地为参保单位和个人提供方便、快捷的服务，促进社会保险费征收管理，确保如期全面启动五险统一征收和稽核工作，根据《资阳市人力资源和社会保障局关于印发资阳市社会保险费统一征收和稽核实施方案的通知》（资人社〔2016〕76号）精神，市、县（区）社会保险事业管理局为我市社会保险费统一征收和稽核的工作机构，负责全市企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险（含职工基本医疗保险、补充医疗保险、公务员医疗补助）、工伤保险、失业保险、生育保险费统一征收和稽核。市社保局正在以规范、统一、集中为目标，有序推进社保经办机构职能和人员整合，从业务经办流程、建设统一征收信息管理系统、清理整合各险种基础数据、推行综合柜员制、开展网厅服务等便民措施方面着手开展工作，实行“一票征缴、一站式服务、一个窗口经办、一次性办结”的社会保险费统一征收模式。截至目前，五险统一征收和稽核工作已经取得阶段性成效。
（二）经办下延推进顺利。社会保险业务经办服务下延是建设群众身边的社保，解决服务群众最后一公里的重要举措。经过近两年的努力推广和潜心打造，2015年末，条件较好的县（区）实现了社会保险业务100%下延到乡镇（街道）、社区办理，参保群众不出乡镇（街道）就可办理社会保险权益查询、个人账户对账单和缴费凭证打印、领取待遇资格认证等多项服务。省厅、省局领导多次前往我市检查调研，对经办服务下延工作给予充分肯定。2016年，针对基层经办人员流动性大、政策业务熟练程度不够、下延业务项目较窄等具体问题，进一步加强经办服务下延工作调研分析，积极研究拓展经办业务下延内容，进一步梳理经办规程，明确市、县、乡、村（社区）各级责任，积极争取当地党委、政府，人社、民政等部门的支持，进一步整合资源，加强基层平台建设，从解决基层人、财、物、场地、网络等方面入手，同时也加大了舆论宣传，强化了基层业务经办人员业务培训指导力度，提高了基层经办能力，确保社会保险业务经办下得去、有人办、能办成、办得好、能持续。
（三）社保卡应用取得实效市工商局窗口交流发言稿。从今年1月起，市、县（区）经办机构与市人社局信息中心、发卡银行、乡镇（街道）基层劳动就业社会保障服务机构等相关部门及参保单位联动联办，采取多项举措全力推进社会保障卡应用。一是完善业务规程，制定详细实施方案，明确措施，分类指导，分步实施，有序推进。采取先易后难，先退休后在职，先单位后个体，先新增后既往，先职保后居保的“五先五后”原则逐步推行社保卡应用。二是通过宣传引导群众主动用卡。在一年一度的领取待遇资格认证及开展退休人员节日慰问、文娱活动时加大宣传引导，积极引导待遇领取人员和代扣缴费人员自愿选择发卡银行使用社保卡。各县（市、区）社保局在办理认证时，将已持社会保障卡的退休人员原养老金发放账号更改为社会保障卡个人金融账号。三是提高便民措施。在推广应用中，以信息系统为支撑，以街道（乡镇）基层劳动就业社会保障服务机构平台为基础，对养老待遇领取人员中的特殊群体，根据需要通过上门服务、委托代办等不同的办卡服务方式来满足他们的办卡需求，积极推进社保卡的应用。截至6月底，全市有13万余人使用社会保障卡领取待遇和代扣代缴保险费，其中使用社会保障卡领取待遇人员达12.2万余人，占全市离退休人员46%，提前达到省上要求的时间进度。截止目前，市本级已完成离退休人员4004人使用社保卡领取待遇，占离退休人数的97%以上。
（四）专项工作措施得力。一是全市继续执行新参保被征地农民政府补助资金到账后方能办理参保缴费手续的相关政策，严防产生新的政府补助资金欠费挂账，确保基金安全。二是继续强力推进被征地农民政府补助资金历史欠费归垫清收工作，全市2015年已按市级统筹方案完成当年归垫任务，剩余款项按省上统一规定，分五年全额归垫到位，今年已将应到位资金纳入市县两级财政预算，并作为目标任务分解细化到各县（市、区），目前该项工作推进有序，各地已陆续安排归垫资金，今年已到位资金2189万元。三是严格执行省厅158号和62号文件精神，根据省社保局《关于贯彻企业职工基本养老保险费缴纳有关问题处理意见的通知》（川社险办〔2015〕31号）精神，结合我市实际，对各县（市、区）提出贯彻实施意见，组织召开了全市社保经办机构业务培训会，对政策进行进一步解读，对业务进行培训，对经办规程进行全市统一规范，有效控制风险点，使经办更加安全。截至6月底，我市执行158号文件办理补缴588人，征收保险费960万元。
二、下步工作
（一）做好“五险统征”经办工作市住房城乡建设局交流发言稿。进一步统一思想，加强内部和外部的协调，细化实施方案，明确分工职责，以规范、统一、集中为目标，从整合业务经办流程、建设统征信息管理系统、整合各险种基础数据、开设便民措施方面开展工作，推动社保经办职能整合，大力推行“一票征缴、一站式服务、一个窗口经办、一次性办结”，全面落实社会保险费统一征收和稽核。
（二）提升扩面征缴质量。以五险统一征收和稽核为抓手，对各参保单位基数增幅、参保缴费率、征缴率、欠费增长异常的各县（市、区）进行督查，查找问题根源。继续严格执行省厅158号文件，按照资社险〔2015〕45号文件依规落实补缴程序，规范补缴行为。要加强对被征地农民参保缴费专项管理，严格落实预存款制度，按照“先保后征”的要求，保障被征地农民权益，确保基金安全。
（三）继续主动推进经办服务下延工作。各地经办机构要明确县（市、区）、乡（镇）、村各级责任。积极协调相关部门，进一步加强基层平台建设，切实保障下延所需的人、财、物、地、网等落实到位。要根据实际情况进一步拓展经办业务下延的内容。
（四）继续推进社保卡功能应用。打通社保卡纵向市食品监管局窗口交流发言稿、横向作用，充分发挥养老待遇异地协查、灵活就业人员保费代扣代缴、退休人员及工伤人员待遇领取等功能。
