怎样写好领导发言稿
（一）起草领导讲话应掌握的要领
有的同志经常说，“领导讲话很难写，特别是很难写好，要想写好，有什么窍门？”我的回答是：文无定法，没有什么窍门可找，但确实也有规律可循，有可以掌握的要领。也就是古人讲的“定体则无，大体则有怎样写好领导发言稿”。
1、了解和掌握领导讲话的类型
（1）为传达上级领导机关会议精神时所召开会议上的讲话。这种讲话，一般来说是先传达上头精神，然后单位领导同志讲话。中心内容主要有三点：①对领导机关会议精神的理解程度，应从哪几个方面把上级精神吃透。②把上级要求与本单位的情况结合起来，提要求，明政策，交方法。③把应注意一些什么问题交待清楚。抓住这三点，一个层次一个层次地写，就可以写的好些，起码不会不着边。
（2）在本单位召开的会议上的讲话。主要有三种情况：①会议一开始就讲话。②先学习文件或汇报工作，会议中间讲话。③先交流经验，后讲话。这三种会议讲话的写法是不同的。
第①种会议上的讲话(会议一开始就讲话)：一开始就可以分析形势，部署工作。比如综合性的工作安排，可以把前一段做了哪些工作，主要成绩、经验是什么，还存在哪些问题，下一步要抓好哪些工作等讲清楚。又比如作专题性的工作安排或部署一项新的工作，可以在一开场讲清这项工作的意义、要求、方法等。
第②种会议上的讲话(先学习文件或汇报工作，会议中间讲话。)：要把会议上学习的成果和对工作分析的一些情况、问题写进去，然后提工作的部署和意见。
第③种会议上的讲话(先交流经验，后讲话。)：一般要包括以下内容。①交流会上交流了哪些情况和总结了什么经验。②存在什么问题需要解决。③提出任务、要求、作出工作部署。
（3）一些例行会议上的讲话，如党代会、职代会、团代会及其它一些代表会议，其主要内容是总结工作，报告成绩、经验和问题，并提出新设想，提请会议审议。
我们掌握了这些讲话的类型，一旦接受了任务，就可以考虑应当写哪些内容，做到心中有数。
2、扣准主题列出纲
列提纲，要反复思考，精心琢磨，不仅有大框，还要有小框，每一小框写几层意思，哪层里边讲到什么样的高度、深度、新意等，都要列出来。“高度”：主要是站在理论的高度和领导的高度。“深度”：主要是把为什么这样做而不能那样做，哪些是是、哪些是非都讲明白。“新意”：主要是提出新的问题，确定新的观念，运用新的语言，也就是一种“人人心中有、个个笔下无”的新知识、新概括、新见解。提纲应尽可能地详细些，一方面是对自己的制约，防止跑题，下笔千言，离题万里；另一方面也为征求各方面的意见提供了“毛坯”。如果不注意这些，有两种可能要发生：（1）写出来的提纲通不过。（2）写出来的讲话质量不高。
3、写出本单位的特点来就是把上级精神以及部署的任务、措施、办法等具体化。（例：基层单位报总结）
4、要把形势和任务写清楚
一些重要的会议讲话，要讲形势、摆任务，因此在撰写时要下功夫写形势和任务，不然讲不清楚。讲形势：要结合本单位的实际情况作认真地分析。摆任务：根据上级会议精神，重点讲怎么领会，怎么样创造性地贯彻执行，多讲具体的要求和拿出一些带有改革性的办法来怎样写好领导发言稿。
5、要广泛征求意见，反复修改
如果时间充分，应当在写初稿之前，带着要解决的问题到找一些人座谈，广泛听取各方面的意见。初稿形成后，打印出讨论稿，征求意见，然后进行修改，以提高质量。文稿是改出来的。一个人想得再周到、再细致、再全面，也难免存有局限性，几个人在一起议一议，互相启发启发，开阔开阔思路，是非常必要的。特别是党委文字材料，与其他文字材料相比，更讲究思想性、全局性、严谨性和规范性，更强调高度、深度和新意，因而有其特殊的要求。党委文字材料需要非常严谨，非常规范，必须经过千锤百炼，做到炉火纯青，多一字累赘，少一个字是缺陷。有人形象地说，城市建设一个字（拆），医生大夫一个字（豁），文字材料一个字（改）。
（二）起草领导讲话要摸准领导的意图、掌握领导的风格
对起草讲话来说，领导的意图就是讲话稿的主旨。起草者的全部任务就是要准确地领会、表达领导意图，创造性地深化、拓展领导意图。（干活不依东，累死白搭功。制度建设工作会上的讲话）重点了解和掌握：领导者关于讲话稿“写什么”和“怎么写”的想法和要求；领导者的思维习惯；领导者的工作方法和性格特征；领导者的语言风格。了解领导意图不是一朝一夕、一蹴而就的事情，需要作长期不懈的努力，特别是要善于通过各种途径去揣摩领导的意图。那么，怎样才能揣摩领导的意图呢？我感觉，一要“跟踪”。对领导在各种场合、不同时期的讲话要多听多记。比如尽可能地参加一些有领导同志参加的会议，及时摸清领导的思路，特别是领导者脱稿讲的话要马上记下来；比如在随领导下基层调研时，对他的的即席讲话，要认真地记录，细心地揣摩。时间长了，通过点点滴滴的积累，连缀成篇。总的讲，就是要善于从领导零碎的、甚至是随意流露的言谈中发现大话题，不仅听、记，还要用眼睛观察，透过场景、表情、行动，挖掘言语背后的东西，使自己产生联想，借题发挥，由此铺开。二要“加工”。必须敢于和善于对领导的观点进行加工，经过一番再创作的过程。怎么进行“加工”，通常的手法是：①“升华法”，合理地进行裁剪、装饰；②铺垫法，瞻前顾后，放在一定的语境之中(领导论有本事)。三要“交流”。要与领导者之间进行“双向交流”，比如，通提纲。经常交换观点，平等讨论问题，相互启发，沟通感情，使彼此之间产生“共鸣”，也就是说要知道在不同的场合和会议上，领导想讲哪几个方面的问题，想讲到什么程度，等等。历史上没有领会领导意图的例子（田家英）。
领导的意图摸准了，掌握领导讲话的风格非常重要。至少要考虑两个方面的一致：
1、讲话稿的措词语气与领导的气质风度相一致。每个人都有自己的气质和风度。一篇好的讲话文稿，不仅仅让人感受到领导干部的思想深度，给人以启发和教育，而且还要让人感受到领导干部个人的气质、风采和神韵，给人以美的享受。老一辈革命领袖在这方面树立了榜样。毛泽东同志的讲话文稿气势恢宏、行云流水、文采飞扬，使人感受到宏大的气魄和深厚的文化修养；邓小平同志的讲话文稿短小精悍，有的放矢，寓深刻哲理于朴实的叙迷之中，使人感受到务实的精神和果敢的作风。我们就是要把握好领导的这种气质和风度，起草出不同风格的讲话稿，才会收到好的效果。另外，不同层次的领导干部运用理论的高度、采用的角度各不相同。越是层次高的领导讲话其理论性原则性越强，讲情、说理、叙事的层次越高；而一个基层单位、一个部门的领导讲话的基点和定位，除符合自己的身份外，关键还应放在知“上情”、明“下情”、抓“结合”上。即掌握上级组织、领导同志对涉及相关事物的讲话、要求；分析把握本单位、部门对同类事物的态度及现状；结合自身特点，搞好组织、指挥、指导和协调工作，重点是搞好工作的贯彻执行。（上层领导讲道理，下层领导讲情况。）
2、讲话稿观点的透明度及其表达角度应与领导人爱好相一致。有的阐明观点喜欢单刀直入，开门见山，一针见血（邓小平）；有的喜欢旁敲侧击，拐弯抹角，让人寻味（毛泽东），等等。所以我们在起草领导讲话时应根据其性格爱好确定观点的透明度和表达形式，尽量接近领导人的性格特点。比如说，喜欢“一句一个意思”，就要注意多用单句、短句，做到短促有力，简洁明快。有的喜欢逻辑推理，就要适当选用长句、复句，增加修饰成分，来表达复杂的道理。这里有几个小故事，反映了表达方式的不同所带来的不同结果。（揭被掳琢的故事；弹尽粮绝电报的故事；屡败屡战的故事；说实话挨打的故事；）。
作为起草讲话的人员，要做到以上两个方面的一致，自身必须具备三个方面的素质：1、广博的知识结构。这是写好不同对象、不同内容的讲话稿的关键。2、细致地心理分析。要多学点领导心理学，在起草之前，对领导的气质、风度、性格爱好、知识、口才进行全面的心理分析。3、自觉地主体转移。起草之前应该有一个主体转移的过程，也就是起草者要进入领导的角色，当好领导的“外脑”，替领导想问题、提建议、出点子。做到“身价不能高人一头，见解却要高人一筹”。高调做事，低调做人。（“拿起笔来老子天下第一，放下笔来老老实实做人”）
在这里我着重讲一下自觉地主体转移问题。为了起草好领导讲话稿，在起草讲话时要自觉地把自己摆到领导人的位置，从领导的角度去分析和确立“该讲什么，不该讲什么”、“该怎样讲，不该怎样讲”。形象地说法是“关起门来当领导”，其实质就是模拟领导。模拟的越逼真，就越能对上领导的“口味”。俗话说“台上一分钟，台下十年功”。要在写作时“演好角色”怎样写好领导发言稿，平常就得“进入角色”。有句话叫“不在其位、不谋其政”，但承担为领导起草讲话稿的同志，要“不在其位，学谋其政”。要自觉地养成“踱方步”、想大事的习惯。凡领导了解的大事都应当了解，领导考虑的重要问题都应当考虑，尤其要把注意力放在对全局工作的了解和考虑上。但是，无论在平时也好，在起草过程中也好，起草人都要自觉地摆正自己的位置，正确处理“参谋”与“参与”、“献策”与“决策”、“办事”与“主事”的关系，切记“越位”“犯规”。要始终牢记是为领导“代言”，“立言”的是领导，讲什么、怎样讲，最终只能以领导拍板决定。这就要求准确地把握好度，一不能自作聪明，以自己的主观想象代替领导的意见；二不能自以为是，当自己的建议被领导否决以后，仍然固执已见，甚至发牢骚，讲怪话，这都是不行的，也是不对的。我平时起草领导讲话时，有一个习惯，就是十分地注意做到“边讲边写”，而不是“边写边讲”。
（三）起草领导讲话要处理好两个重要关系
1、内容与形式的关系。就象盖房子，有好的建筑材料，还要有好的设计框架。因此，一篇精彩的讲话稿，要注意内容与形式的统一，这里说的形式也就是讲话的结构，当然结构是由内容决定的，但只有结构上的巧妙布局，才能增强内容的逻辑力量，为内容增色、增辉。
2、观点与材料的关系。讲话稿它要宣传观点和主张，这要靠判断和推理，一般采用夹叙夹议的手法。在观点和材料这个问题上，通常会出现两种毛病：一是占有材料少，观察不深刻，缺乏具体分析；二是缺乏概括，没有高度。怎样解决这个问题呢？那就要大量地占有材料，在此基础上，要加以科学分析，对来自实践的认识给予高度概括，分析地越科学，概括得越接近实际，才能达到观点和材料的统一。写文章用材料证明主题，要精挑细选、以一当十，材料越精越好。这很象战场上杀敌，材料是子弹，主题是消灭敌人，如果你一颗子弹就能命中敌人的心脏，就没有必要在胳膊腿上各补一枪。
这里着重讲一下如何摄取观点的问题。一个最基本的方法是善于积累正确、鲜明、尖锐、有力的观点。但悉心从领导的智慧中摄取观点是一条捷径。主要有四个方法：
一是从领导的只言片语中捕捉观点。就一个问题、一项工作，或者一项活动，领导者往往阐发一些零碎的、片断地观点。这些观点尽管有时不够全面，不够完整，但往往三言两语，切中要害，道出实质。对此，要仔细揣摩，认真分析，留心积累，对于新鲜、精辟、独到的观点要努力提炼、修补，储存备用。（孔书记讲改制的目的。一家人。）
二是从领导大段、成篇的讲话中提炼观点。有时领导者对某一问题或某段工作等，有感而发，往往兴之所致，灵感迸发，发表大段、甚至成篇的讲话。这大都是领导同志严谨思考，积累多年的经验之谈，言词有力，内容丰富，观点鲜明、深刻。比如孔书记讲体制、资源、扭亏、战略合作四个体制性障碍，四个新的矛盾，对此，要根据所讲内容的特点和种类，理出脉络，抽出筋骨，排列清晰，随用随取。
3、要从领导者亲自起草的文稿中采撷观点。有些领导者往往忙中偷闲，自己动手撰写文稿。这些文稿因为出自领导之手，最明确地体现了领导的思想观点，为我们研究领导思想，把握领导观点，提供了最丰富、最直接的材料。从这些文章中采撷观点，以一当十，事半功倍。
（四）起草领导讲话稿要慎下笔
起草人员要从维护团结、维护领导形象和有利于事业发展的原则出发，从语出之后所产生的负面影响考虑，慎重对待，用心思考。具体要把握以下几个方面：①对一个时期总的形势的认识和判断，要实事求是。观察形势，认识形势，应当注意看大局、看主流、看发展，不能“一叶障目，不见泰山”，把支流问题说成主流问题。②对过去经验教训的总结要公正客观。特别在总结某一方面的经验教训时，一定要考虑到当时的背景和大的环境，不能单纯用现在的政策、环境去责怪过去的做法。③对涉及群众利益的问题，在提法上要充分考虑到群众的心理承受能力和实际效果，决不能只图痛快，滥用刺激性的字眼。如某单位的领导讲话中出现了“杀无赦”。④对一些部分同志有误解需要说明、但又不能在大范围直接说明的问题，可不说具体问题，只向有误解的同志发出个信号。比如，在会上领导批评个别人的时候一般不点名批评。⑤对一些不能回避但又拿不准的问题，从效果出发，留有余地，做到经得起历史的检验。一般来说，讲话应当讲自己熟悉的、有把握的东西，不熟悉、没有把握的应当等弄清楚了再讲。但有些政治性很强的突发性事件，由于时间紧急，来不及搞得那么清楚。在这种情况下，讲话稿应写的含蓄一点、辩证一点，千万不能鲁莽从事，说过头的话。⑥对一些必须落实、又不能搞强迫命令的问题，要全面考虑，慎重下笔。要“用轻松的话，讲严肃的事。”
（五）如何提高讲话稿起草质量
讲话稿的起草，要做到既要体现上级政策和单位领导的意图，又要符合客观实际，有很强的指导性和新意，不是一件容易的事情。我谈一点自己的感受。
1、要变写稿为想稿。人们常说，搞文字材料辛苦。我认为辛苦就辛苦在想上。接到任务，一挥而就、落笔生花，是人们对一些“秀才”的赞语。实际上，任何文字材料，外在表现是“写”出来的，实质上首先是“想”出来的。李瑞环讲“不是文字上搬来搬去，而是脑子里想来想去”。建议大家学习一下他的两本书。一本是学哲学、用哲学，一本是辩证法随谈。写作水平首先是思想水平决定的，有多高的思想水平，才有可能写出多高理论水平的文稿。可以说，“想”是“写”的前提，“写”是“想”的表现。接到一个任务，弄清来龙去脉之后，必须认真地构思。要从创新上想，克服一般化，领导讲话不能让人一听就感到没有什么新意，老一套；要从指导性上想，领导讲话的重点是什么，对象是什么，要有针对性；要从语言的运用上去想，使语言既精炼又有力；要从结构上想，做到更合理简炼，等等。想稿的过程就是酝酿准备的过程。这是起草时必不可少的环节。因此，脑子从来不能有清闲的时候，上班想，下班想，白天想，晚上想，甚至深更半夜一轱辘爬起来记下夜间所想。（如党委交办的，青年所盼的，就是我们团支部要干的。）同时，不仅要想领导之所想，还要想领导之未想。领导想说的，群众想听的，就是我们要写的。
二是要变模仿为创造。模仿对初写讲话稿的人是非常必要的，它是入门的有效办法，也是学习写作、快速提高写作能力的有效方法。但简单地模仿适应不了高层次的需要，出不了特色，出不了高层次的成果，领导也不会满意。从模仿到创造是一个飞跃，它需要在充分掌握材料的基础上，从上情到下情的结合上加以分析提炼，提出有特点，针对性、操作性强的意见和要求。创造有个视野问题、水平问题，但首先是责任心的问题，是想不想创造的问题。创造不能生编硬造，更不能生搬硬套，要合情合理，顺其自然。在召开一个会议之前，要做到三个超前：筹备酝酿超前，调查研究超前，材料准备超前，尽最大可能比领导想得更早一些、更细一些、更深一些。
三是要变堆砌为推敲。有的讲话稿乍看还可以，但如果细心地分析，就感觉不对头。问题出在哪里？关键是一层层写什么，没逻辑，也就是人们常说的“头上一句、腚上一句”“驴唇不对马嘴”，这就是动脑不够，堆砌造成的。用心分析，好的文章，在层次上都有内在规律，一层接一层，一环套一环，条条是理。这就要求我们写讲话稿不能想到哪里就写到哪里，要根据领导讲话的内容，理出若干层次，或是从低到高，或是从小到大，或是从虚到实等等，要有规律性，有层次感。起草人员只要下了真功夫，用心思去写，就一定能够提高起草文稿的质量。（最后检查页数装订是否规范。）
四是要做到八忌。①忌闭门造车。②忌道听途说。③忌夸大其词。④忌妄下结论。⑤忌移花接木。（移时间、移地点、移过程、移结果）。⑥忌用语模糊。⑦忌孤芳自赏（愚蠢的乌鸦才认为它们是鸟类中最美丽的，真正美丽的凤凰总是不断地清洗着自己的羽毛。）⑧忌掠人之美（把别人写的当作自己写的东西）。
写作三个部分：导语、主体、结尾。导语要简明，主体要详尽，结尾要升华。
最后要注意用五个标准来衡量讲话稿的质量：干什么，为什么干，怎么干，谁来干，干到什么程度怎样写好领导发言稿。（责任编辑：文案中国）
（一）起草领导讲话应掌握的要领
有的同志经常说，“领导讲话很难写，特别是很难写好，要想写好，有什么窍门？”我的回答是：文无定法，没有什么窍门可找，但确实也有规律可循，有可以掌握的要领。也就是古人讲的“定体则无，大体则有怎样写好领导发言稿”。
1、了解和掌握领导讲话的类型
（1）为传达上级领导机关会议精神时所召开会议上的讲话。这种讲话，一般来说是先传达上头精神，然后单位领导同志讲话。中心内容主要有三点：①对领导机关会议精神的理解程度，应从哪几个方面把上级精神吃透。②把上级要求与本单位的情况结合起来，提要求，明政策，交方法。③把应注意一些什么问题交待清楚。抓住这三点，一个层次一个层次地写，就可以写的好些，起码不会不着边。
（2）在本单位召开的会议上的讲话。主要有三种情况：①会议一开始就讲话。②先学习文件或汇报工作，会议中间讲话。③先交流经验，后讲话。这三种会议讲话的写法是不同的。
第①种会议上的讲话(会议一开始就讲话)：一开始就可以分析形势，部署工作。比如综合性的工作安排，可以把前一段做了哪些工作，主要成绩、经验是什么，还存在哪些问题，下一步要抓好哪些工作等讲清楚。又比如作专题性的工作安排或部署一项新的工作，可以在一开场讲清这项工作的意义、要求、方法等。
第②种会议上的讲话(先学习文件或汇报工作，会议中间讲话。)：要把会议上学习的成果和对工作分析的一些情况、问题写进去，然后提工作的部署和意见。
第③种会议上的讲话(先交流经验，后讲话。)：一般要包括以下内容。①交流会上交流了哪些情况和总结了什么经验。②存在什么问题需要解决。③提出任务、要求、作出工作部署。
（3）一些例行会议上的讲话，如党代会、职代会、团代会及其它一些代表会议，其主要内容是总结工作，报告成绩、经验和问题，并提出新设想，提请会议审议。
我们掌握了这些讲话的类型，一旦接受了任务，就可以考虑应当写哪些内容，做到心中有数。
2、扣准主题列出纲
列提纲，要反复思考，精心琢磨，不仅有大框，还要有小框，每一小框写几层意思，哪层里边讲到什么样的高度、深度、新意等，都要列出来。“高度”：主要是站在理论的高度和领导的高度。“深度”：主要是把为什么这样做而不能那样做，哪些是是、哪些是非都讲明白。“新意”：主要是提出新的问题，确定新的观念，运用新的语言，也就是一种“人人心中有、个个笔下无”的新知识、新概括、新见解。提纲应尽可能地详细些，一方面是对自己的制约，防止跑题，下笔千言，离题万里；另一方面也为征求各方面的意见提供了“毛坯”。如果不注意这些，有两种可能要发生：（1）写出来的提纲通不过。（2）写出来的讲话质量不高。
3、写出本单位的特点来就是把上级精神以及部署的任务、措施、办法等具体化。（例：基层单位报总结）
4、要把形势和任务写清楚
一些重要的会议讲话，要讲形势、摆任务，因此在撰写时要下功夫写形势和任务，不然讲不清楚。讲形势：要结合本单位的实际情况作认真地分析。摆任务：根据上级会议精神，重点讲怎么领会，怎么样创造性地贯彻执行，多讲具体的要求和拿出一些带有改革性的办法来怎样写好领导发言稿。
5、要广泛征求意见，反复修改
如果时间充分，应当在写初稿之前，带着要解决的问题到找一些人座谈，广泛听取各方面的意见。初稿形成后，打印出讨论稿，征求意见，然后进行修改，以提高质量。文稿是改出来的。一个人想得再周到、再细致、再全面，也难免存有局限性，几个人在一起议一议，互相启发启发，开阔开阔思路，是非常必要的。特别是党委文字材料，与其他文字材料相比，更讲究思想性、全局性、严谨性和规范性，更强调高度、深度和新意，因而有其特殊的要求。党委文字材料需要非常严谨，非常规范，必须经过千锤百炼，做到炉火纯青，多一字累赘，少一个字是缺陷。有人形象地说，城市建设一个字（拆），医生大夫一个字（豁），文字材料一个字（改）。
（二）起草领导讲话要摸准领导的意图、掌握领导的风格
对起草讲话来说，领导的意图就是讲话稿的主旨。起草者的全部任务就是要准确地领会、表达领导意图，创造性地深化、拓展领导意图。（干活不依东，累死白搭功。制度建设工作会上的讲话）重点了解和掌握：领导者关于讲话稿“写什么”和“怎么写”的想法和要求；领导者的思维习惯；领导者的工作方法和性格特征；领导者的语言风格。了解领导意图不是一朝一夕、一蹴而就的事情，需要作长期不懈的努力，特别是要善于通过各种途径去揣摩领导的意图。那么，怎样才能揣摩领导的意图呢？我感觉，一要“跟踪”。对领导在各种场合、不同时期的讲话要多听多记。比如尽可能地参加一些有领导同志参加的会议，及时摸清领导的思路，特别是领导者脱稿讲的话要马上记下来；比如在随领导下基层调研时，对他的的即席讲话，要认真地记录，细心地揣摩。时间长了，通过点点滴滴的积累，连缀成篇。总的讲，就是要善于从领导零碎的、甚至是随意流露的言谈中发现大话题，不仅听、记，还要用眼睛观察，透过场景、表情、行动，挖掘言语背后的东西，使自己产生联想，借题发挥，由此铺开。二要“加工”。必须敢于和善于对领导的观点进行加工，经过一番再创作的过程。怎么进行“加工”，通常的手法是：①“升华法”，合理地进行裁剪、装饰；②铺垫法，瞻前顾后，放在一定的语境之中(领导论有本事)。三要“交流”。要与领导者之间进行“双向交流”，比如，通提纲。经常交换观点，平等讨论问题，相互启发，沟通感情，使彼此之间产生“共鸣”，也就是说要知道在不同的场合和会议上，领导想讲哪几个方面的问题，想讲到什么程度，等等。历史上没有领会领导意图的例子（田家英）。
领导的意图摸准了，掌握领导讲话的风格非常重要。至少要考虑两个方面的一致：
1、讲话稿的措词语气与领导的气质风度相一致。每个人都有自己的气质和风度。一篇好的讲话文稿，不仅仅让人感受到领导干部的思想深度，给人以启发和教育，而且还要让人感受到领导干部个人的气质、风采和神韵，给人以美的享受。老一辈革命领袖在这方面树立了榜样。毛泽东同志的讲话文稿气势恢宏、行云流水、文采飞扬，使人感受到宏大的气魄和深厚的文化修养；邓小平同志的讲话文稿短小精悍，有的放矢，寓深刻哲理于朴实的叙迷之中，使人感受到务实的精神和果敢的作风。我们就是要把握好领导的这种气质和风度，起草出不同风格的讲话稿，才会收到好的效果。另外，不同层次的领导干部运用理论的高度、采用的角度各不相同。越是层次高的领导讲话其理论性原则性越强，讲情、说理、叙事的层次越高；而一个基层单位、一个部门的领导讲话的基点和定位，除符合自己的身份外，关键还应放在知“上情”、明“下情”、抓“结合”上。即掌握上级组织、领导同志对涉及相关事物的讲话、要求；分析把握本单位、部门对同类事物的态度及现状；结合自身特点，搞好组织、指挥、指导和协调工作，重点是搞好工作的贯彻执行。（上层领导讲道理，下层领导讲情况。）
2、讲话稿观点的透明度及其表达角度应与领导人爱好相一致。有的阐明观点喜欢单刀直入，开门见山，一针见血（邓小平）；有的喜欢旁敲侧击，拐弯抹角，让人寻味（毛泽东），等等。所以我们在起草领导讲话时应根据其性格爱好确定观点的透明度和表达形式，尽量接近领导人的性格特点。比如说，喜欢“一句一个意思”，就要注意多用单句、短句，做到短促有力，简洁明快。有的喜欢逻辑推理，就要适当选用长句、复句，增加修饰成分，来表达复杂的道理。这里有几个小故事，反映了表达方式的不同所带来的不同结果。（揭被掳琢的故事；弹尽粮绝电报的故事；屡败屡战的故事；说实话挨打的故事；）。
作为起草讲话的人员，要做到以上两个方面的一致，自身必须具备三个方面的素质：1、广博的知识结构。这是写好不同对象、不同内容的讲话稿的关键。2、细致地心理分析。要多学点领导心理学，在起草之前，对领导的气质、风度、性格爱好、知识、口才进行全面的心理分析。3、自觉地主体转移。起草之前应该有一个主体转移的过程，也就是起草者要进入领导的角色，当好领导的“外脑”，替领导想问题、提建议、出点子。做到“身价不能高人一头，见解却要高人一筹”。高调做事，低调做人。（“拿起笔来老子天下第一，放下笔来老老实实做人”）
在这里我着重讲一下自觉地主体转移问题。为了起草好领导讲话稿，在起草讲话时要自觉地把自己摆到领导人的位置，从领导的角度去分析和确立“该讲什么，不该讲什么”、“该怎样讲，不该怎样讲”。形象地说法是“关起门来当领导”，其实质就是模拟领导。模拟的越逼真，就越能对上领导的“口味”。俗话说“台上一分钟，台下十年功”。要在写作时“演好角色”怎样写好领导发言稿，平常就得“进入角色”。有句话叫“不在其位、不谋其政”，但承担为领导起草讲话稿的同志，要“不在其位，学谋其政”。要自觉地养成“踱方步”、想大事的习惯。凡领导了解的大事都应当了解，领导考虑的重要问题都应当考虑，尤其要把注意力放在对全局工作的了解和考虑上。但是，无论在平时也好，在起草过程中也好，起草人都要自觉地摆正自己的位置，正确处理“参谋”与“参与”、“献策”与“决策”、“办事”与“主事”的关系，切记“越位”“犯规”。要始终牢记是为领导“代言”，“立言”的是领导，讲什么、怎样讲，最终只能以领导拍板决定。这就要求准确地把握好度，一不能自作聪明，以自己的主观想象代替领导的意见；二不能自以为是，当自己的建议被领导否决以后，仍然固执已见，甚至发牢骚，讲怪话，这都是不行的，也是不对的。我平时起草领导讲话时，有一个习惯，就是十分地注意做到“边讲边写”，而不是“边写边讲”。
（三）起草领导讲话要处理好两个重要关系
1、内容与形式的关系。就象盖房子，有好的建筑材料，还要有好的设计框架。因此，一篇精彩的讲话稿，要注意内容与形式的统一，这里说的形式也就是讲话的结构，当然结构是由内容决定的，但只有结构上的巧妙布局，才能增强内容的逻辑力量，为内容增色、增辉。
2、观点与材料的关系。讲话稿它要宣传观点和主张，这要靠判断和推理，一般采用夹叙夹议的手法。在观点和材料这个问题上，通常会出现两种毛病：一是占有材料少，观察不深刻，缺乏具体分析；二是缺乏概括，没有高度。怎样解决这个问题呢？那就要大量地占有材料，在此基础上，要加以科学分析，对来自实践的认识给予高度概括，分析地越科学，概括得越接近实际，才能达到观点和材料的统一。写文章用材料证明主题，要精挑细选、以一当十，材料越精越好。这很象战场上杀敌，材料是子弹，主题是消灭敌人，如果你一颗子弹就能命中敌人的心脏，就没有必要在胳膊腿上各补一枪。
这里着重讲一下如何摄取观点的问题。一个最基本的方法是善于积累正确、鲜明、尖锐、有力的观点。但悉心从领导的智慧中摄取观点是一条捷径。主要有四个方法：
一是从领导的只言片语中捕捉观点。就一个问题、一项工作，或者一项活动，领导者往往阐发一些零碎的、片断地观点。这些观点尽管有时不够全面，不够完整，但往往三言两语，切中要害，道出实质。对此，要仔细揣摩，认真分析，留心积累，对于新鲜、精辟、独到的观点要努力提炼、修补，储存备用。（孔书记讲改制的目的。一家人。）
二是从领导大段、成篇的讲话中提炼观点。有时领导者对某一问题或某段工作等，有感而发，往往兴之所致，灵感迸发，发表大段、甚至成篇的讲话。这大都是领导同志严谨思考，积累多年的经验之谈，言词有力，内容丰富，观点鲜明、深刻。比如孔书记讲体制、资源、扭亏、战略合作四个体制性障碍，四个新的矛盾，对此，要根据所讲内容的特点和种类，理出脉络，抽出筋骨，排列清晰，随用随取。
3、要从领导者亲自起草的文稿中采撷观点。有些领导者往往忙中偷闲，自己动手撰写文稿。这些文稿因为出自领导之手，最明确地体现了领导的思想观点，为我们研究领导思想，把握领导观点，提供了最丰富、最直接的材料。从这些文章中采撷观点，以一当十，事半功倍。
（四）起草领导讲话稿要慎下笔
起草人员要从维护团结、维护领导形象和有利于事业发展的原则出发，从语出之后所产生的负面影响考虑，慎重对待，用心思考。具体要把握以下几个方面：①对一个时期总的形势的认识和判断，要实事求是。观察形势，认识形势，应当注意看大局、看主流、看发展，不能“一叶障目，不见泰山”，把支流问题说成主流问题。②对过去经验教训的总结要公正客观。特别在总结某一方面的经验教训时，一定要考虑到当时的背景和大的环境，不能单纯用现在的政策、环境去责怪过去的做法。③对涉及群众利益的问题，在提法上要充分考虑到群众的心理承受能力和实际效果，决不能只图痛快，滥用刺激性的字眼。如某单位的领导讲话中出现了“杀无赦”。④对一些部分同志有误解需要说明、但又不能在大范围直接说明的问题，可不说具体问题，只向有误解的同志发出个信号。比如，在会上领导批评个别人的时候一般不点名批评。⑤对一些不能回避但又拿不准的问题，从效果出发，留有余地，做到经得起历史的检验。一般来说，讲话应当讲自己熟悉的、有把握的东西，不熟悉、没有把握的应当等弄清楚了再讲。但有些政治性很强的突发性事件，由于时间紧急，来不及搞得那么清楚。在这种情况下，讲话稿应写的含蓄一点、辩证一点，千万不能鲁莽从事，说过头的话。⑥对一些必须落实、又不能搞强迫命令的问题，要全面考虑，慎重下笔。要“用轻松的话，讲严肃的事。”
（五）如何提高讲话稿起草质量
讲话稿的起草，要做到既要体现上级政策和单位领导的意图，又要符合客观实际，有很强的指导性和新意，不是一件容易的事情。我谈一点自己的感受。
1、要变写稿为想稿。人们常说，搞文字材料辛苦。我认为辛苦就辛苦在想上。接到任务，一挥而就、落笔生花，是人们对一些“秀才”的赞语。实际上，任何文字材料，外在表现是“写”出来的，实质上首先是“想”出来的。李瑞环讲“不是文字上搬来搬去，而是脑子里想来想去”。建议大家学习一下他的两本书。一本是学哲学、用哲学，一本是辩证法随谈。写作水平首先是思想水平决定的，有多高的思想水平，才有可能写出多高理论水平的文稿。可以说，“想”是“写”的前提，“写”是“想”的表现。接到一个任务，弄清来龙去脉之后，必须认真地构思。要从创新上想，克服一般化，领导讲话不能让人一听就感到没有什么新意，老一套；要从指导性上想，领导讲话的重点是什么，对象是什么，要有针对性；要从语言的运用上去想，使语言既精炼又有力；要从结构上想，做到更合理简炼，等等。想稿的过程就是酝酿准备的过程。这是起草时必不可少的环节。因此，脑子从来不能有清闲的时候，上班想，下班想，白天想，晚上想，甚至深更半夜一轱辘爬起来记下夜间所想。（如党委交办的，青年所盼的，就是我们团支部要干的。）同时，不仅要想领导之所想，还要想领导之未想。领导想说的，群众想听的，就是我们要写的。
二是要变模仿为创造。模仿对初写讲话稿的人是非常必要的，它是入门的有效办法，也是学习写作、快速提高写作能力的有效方法。但简单地模仿适应不了高层次的需要，出不了特色，出不了高层次的成果，领导也不会满意。从模仿到创造是一个飞跃，它需要在充分掌握材料的基础上，从上情到下情的结合上加以分析提炼，提出有特点，针对性、操作性强的意见和要求。创造有个视野问题、水平问题，但首先是责任心的问题，是想不想创造的问题。创造不能生编硬造，更不能生搬硬套，要合情合理，顺其自然。在召开一个会议之前，要做到三个超前：筹备酝酿超前，调查研究超前，材料准备超前，尽最大可能比领导想得更早一些、更细一些、更深一些。
三是要变堆砌为推敲。有的讲话稿乍看还可以，但如果细心地分析，就感觉不对头。问题出在哪里？关键是一层层写什么，没逻辑，也就是人们常说的“头上一句、腚上一句”“驴唇不对马嘴”，这就是动脑不够，堆砌造成的。用心分析，好的文章，在层次上都有内在规律，一层接一层，一环套一环，条条是理。这就要求我们写讲话稿不能想到哪里就写到哪里，要根据领导讲话的内容，理出若干层次，或是从低到高，或是从小到大，或是从虚到实等等，要有规律性，有层次感。起草人员只要下了真功夫，用心思去写，就一定能够提高起草文稿的质量。（最后检查页数装订是否规范。）
四是要做到八忌。①忌闭门造车。②忌道听途说。③忌夸大其词。④忌妄下结论。⑤忌移花接木。（移时间、移地点、移过程、移结果）。⑥忌用语模糊。⑦忌孤芳自赏（愚蠢的乌鸦才认为它们是鸟类中最美丽的，真正美丽的凤凰总是不断地清洗着自己的羽毛。）⑧忌掠人之美（把别人写的当作自己写的东西）。
写作三个部分：导语、主体、结尾。导语要简明，主体要详尽，结尾要升华。
最后要注意用五个标准来衡量讲话稿的质量：干什么，为什么干，怎么干，谁来干，干到什么程度怎样写好领导发言稿。（责任编辑：文案中国）
